砂浆生产厂家经营乱象分析

关于企业出产能力也做了相应规则，要求如下：一般砂浆生产厂家企业的年规划出产能力要求大于20万吨，特种砂浆出产企业的产能则要求大于5万吨。

“唐山市现在关于节能减排作业很注重，因而咱们在《告诉》中对出产企业的产能要求要比省里的根底规范高。就是想经过提高产能量化门槛，将那些不注重环保的小作坊企业拒之于准入方针大门之外。”唐山市散装办负责人语气坚定地说。

“游击队”式的小作坊：

事实上，媒体记者在唐山滦南县采访时，也对余毅说到的8家“企业”进行了核实。经过暗访，媒体记者发现，这些“企业”均散布在滦南县的城乡结合部的村庄或沿国道旁建立的废旧厂房内，且出产的产品均为特种砂浆，无一家“企业”装备环保设备。

乃至坐落该县北环路以北的一处废旧厂房内有一家家庭作坊就地开端出产，产品加工运用的原资料被堆积在厂房外侧的空位内;一台立式搅拌机和几名村民组成了仅有一条产品出产线;直径缺乏50公分的室内空气交流扇就是“出产车间”的除尘设备。或因未被住建部分批准进入商场，该“企业”的产品被负责人隐藏在距出产车间较远的库房内。巧合的是，就在媒体记者暗访时，一辆未悬挂号牌的货运轿车刚从该企业驶出。记者驱车一路跟随，成果发现这辆卡车驶入了正在建造的滦南县第一中学工地内。相同坐落该县宋道口镇一座村庄内、占地仅5亩的一家特种砂浆“企业”，周边均是农田。除此之外企业未进行环境影响评价、涉嫌违法占用耕地等等问题乱象横生。

有一位正规砂浆企业的老板愤愤地说，令人窝火的还并非作坊式企业的产品占据了正规企业的商场份额，而是关于这些无名无分的“企业”的产品能够轻松入市出售的不平衡。“这与各职能部分之间没有构成监管联动机制及方针实行力不强有关。”依据有关人士剖析，在唐山市，原工商注册挂号的前置条件是“环评”，但随着工商挂号制度改革的推动，“环评”不再成为前置要求。也就是说，请求挂号的企业或个人，所运营的项目有没有污染都不会影响到营业执照的获得。而依照《唐山市修建工程资料运用管理办法》，仅仅要求修建工程资料的出产单位供给营业执照和其他资料，就能够为其产品进行挂号，允许其产品入市出售。

环境污染也好，违法占地也罢，关于这些老板为本地人的作坊式企业来讲，仅仅一本情面帐罢了。所以治本之道还在于红头文件真实落地，发挥其方针效能，而不是被住建部分一方悬在空中。

修建工程资料将预拌砂浆产品分为两类：一类是一般预拌砂浆，多用于抹灰、砌筑、地上、防水;另一类是特种预拌砂浆，多用于满意保温隔热、吸声、防水、耐腐蚀、防辐射、装修和粘结等特殊要求。

“咱们在商场调研中发现，滦南至少有8家小作坊式的企业在出产特种砂浆，他们年产能不超过万吨，但产品不愁销路，滦南县和县城周边许多在建工地都在运用。”这8家“企业”并不在项目存案企业名单之列，而依照《告诉》要求，未经存案的出产企业，其产品是不能向商场供应的。

“从行政监管层面说，咱们主要是看这类企业和所出产的产品有没有获得唐山市修建工程进市挂号证。”滦南县城建局修建工程质量监督站站长马彦军向媒体记者讲解。依据《唐山市修建工程资料运用管理办法》的规则，包含预拌砂浆这类产品，凡进入唐山市修建商场的修建工程资料，均由出产企业向市建造局进行告知性挂号，告知性挂号是作为修建工程资料准予收购、运用的依据。

马彦军站长称，县一级住建部分无权为企业处理“入市挂号”，处理挂号的企业需带着《河北省建造工程资料设备运用存案证书》，新式墙体资料还应持《河北省新式墙体资料出产存案证》等相关资料到市住建局的“墙改办”处理。“资料完备便可获准挂号，获准企业的信息都被录入唐山建造局网，能否在唐山修建工程领域中出售并运用，咱们一查便知。”

质疑

由此看来，这些无名无分的小作坊砂浆企业势必要成为滦南县城建部分行政法律的目标。

事实上，有一些预拌砂浆出产项目是在没有获得《河北省预拌砂浆出产企业存案证》前提下，便直接拿到了由住建部分获准的商场准入资历。对此，唐山市住建局商场监管处处长王树东、该局墙改办主任赵冰在承受媒体记者采访时均认为，依照《唐山市修建工程资料运用管理办法》以及省级相关部分文件规则，修建工程资料出产企业除提交马彦军所指的资料外，只需再供给营业执照、产品检验陈述、产品实行规范等基本资料，住建部分就能够为其处理准入挂号。